Hallitus
Pöytäkirja 20.04.2020/Pykälä 63

§ 63	Asianro HUS/1354/2020

 

 

Toimenpiteet kuntayhtymän maksuvalmiuden turvaamiseksi

 

Selostus

Hallitukselle on raportoitu 20.4.2020 § 52 koronapandemian taloudellisista vaikutuksista. Ennusteen mukaan kuntayhtymän toimintatuotot toteutuvat 210,97 M€ odotettua pienempänä ja vastaavasti toimintakulut -30,74 M€ odotettua pienempinä. Tulosvaikutus on tällöin -180,23 M€.

 

Kuntayhtymän kassatilanteen näkymä vuodelle 2020 on koronapandemiasta ja elektiivisen toiminnan merkittävästä alasajosta johtuen epävakaa ja muutosherkkä. Suunniteltu talousarvioon pohjautuva kassaennuste ei arvioitujen sairaanhoitopiiriin kohdentuvien kustannusvaikutusten toteutuessa (netto -180 milj.) tule toteumaan annetuissa puitteissa ja kassa tulee painumaan vuoden 2020 aikana merkittävästi miinukselle ilman asiaan liittyviä uusia päätöksiä ja toimenpiteitä.

 

Hallitukselle esitetään nyt kahta eri toimenpidettä, joiden kautta kuntayhtymän maksuvalmius pystytään talousjohdon näkemyksen mukaan turvaamaan. Ensimmäinen koskee kuntalaskutuskäytännön muutosta ja toinen lyhytaikaisen lainan nostovaltuuksien kasvattamista.

 

Kuntalaskutuskäytännön muutos

 

HUSin nykyinen kuntalaskutuskäytäntö on kuvattu talousarvion jaksossa 5.4. ”Kuntalaskutus” ja se kuuluu seuraavasti:

 

Jäsenkuntia laskutetaan kuukausittain ennakkona 1/12 osa jäsenkuntien kanssa tehtyjen maksuosuuksien kokonaissummasta. Kuukausittain perittävää ennakkoa muutetaan, jos kunnan maksuosuutta muutetaan kesken vuotta. Toteutunut palvelujen käyttö laskutetaan palveluiden tuotteistuksen periaatteiden mukaisesti määriteltyjen tuotteiden käytön ja hinnastossa vahvistettujen sairaalakohtaisten hintojen perusteella. Varsinainen laskutus tasataan neljä kertaa vuodessa palvelujen toteutuneen käytön mukaiseksi.

 

Jos kuntalaskutus toteutettaisiin tässä kuvatun mukaisesti, tulisi HUSin palauttaa kunnille neljästi vuodessa ennakkomaksuista se osa, joka on jäänyt toteutumatta suunnitellusta palvelukäytöstä. Hallitukselle esitetään laskutuskäytännön muuttamista tilikauden 2020 osalta siten, että laskutuksen tasaaminen tehdään vain kertaalleen vuoden lopussa ennen tilikauden päättymistä. Asiasta on keskusteltu HUS Stratossa 16.4.2020 ja kokouksella ei ollut ehdotukseen huomauttamista. Laskutuskäytännön muuttamisella ei ole siis vaikutusta kuntien lopullisiin maksuosuuksiin.

 

Valtuusto ei ole talousarviopäätöksen yhteydessä vahvistanut laskutuskäytäntöä, vaan talousarviokirjan maininta on vain informatiivinen. Hallintosäännön 65 § 4 momentin mukaan kuntayhtymän rahatoimesta vastaa hallitus muutoin kuin hallintosäännössä erikseen mainituilta osin. Päätösvalta laskutuskäytännön muutoksesta kuuluu näin hallitukselle.

 

 

 

Lainanottovaltuuksien tarkistaminen

 

Kuntayhtymä aikoo nostaa talousarvion 2020 mukaisesti pitkäaikaista lainaa 225 M€. Kassaennusteessa nostot tällä hetkellä on ajoitettu kesäkuulle (125 M€) ja lokakuulle (100 M€). Ennen pitkäaikaisen lainan nostoa kuntayhtymä tarvitsee lyhytaikaista lainaa. Ennusteessa huhtikuun lopussa kuntayhtymällä on lyhytaikaista rahoitusta 25 M€, ja toukokuussa sitä nostetaan 25 M€. Todennäköisesti lyhytaikaista lainaa tarvitaan arvioitua enemmän ensin mm. kiireellisten koronapandemiaan liittyvien hankintojen rahoittamiseksi sekä myöhemmin HUSin maksuvalmiuden varmistamiseksi palkkaeriä ja muita toimintaan liittyviä maksuja varten.

 

Valtuuston päätöksen 12.12.2019 § 43 mukaisesti talousjohtaja voi ottaa HUS-kuntayhtymän maksuvalmiuden turvaamiseksi lyhytaikaista luottoa enintään yhden vuoden takaisinmaksuajalla rahoituslaitosten edullisimpia ehtoja noudattaen siten, että maksuvalmiuslainan kokonaismäärä kerrallaan on enintään 100 000 000 euroa. Lyhytaikaista rahoitusta on hankittu kuntatodistusohjelmalla. Lyhytaikaista rahoitusta on HUS-kuntayhtymälle ollut saatavissa tähän asti tarpeiden mukaan. Hallitukselle ja edelleen valtuustolle esitetään maksuvalmiuden turvaamiseksi, että talousjohtajan lainanottovaltuutta lyhytaikaisen luoton ottamiseen nostettaisiin sadasta miljoonasta eurosta kahteensataan miljoonaan euroon.

 

Kuntayhtymän talousjohdon käsityksen mukaan tässä kuvatuilla toimenpiteillä voidaan turvata kuntayhtymän maksuvalmius vuoden 2020 aikana.

 

Päätösesitys

Hallitus päättää

1. muuttaa kuntalaskutuksen toimintatapaa vuonna 2020 seuraavaksi:

"Jäsenkuntia laskutetaan kuukausittain ennakkona 1/12 osa jäsenkuntien kanssa tehtyjen maksuosuuksien kokonaissummasta. Kuukausittain perittävää ennakkoa muutetaan, jos kunnan maksuosuutta muutetaan kesken vuotta. Toteutunut palvelujen käyttö laskutetaan palveluiden tuotteistuksen periaatteiden mukaisesti määriteltyjen tuotteiden käytön ja hinnastossa vahvistettujen sairaalakohtaisten hintojen perusteella. Varsinainen laskutus tasataan tilikauden päätteeksi palvelujen toteutuneen käytön mukaiseksi."

2. ehdottaa valtuustolle, että valtuusto myöntää talousjohtajalle oikeuden ottaa HUS-kuntayhtymän maksuvalmiuden turvaamiseksi lyhytaikaista luottoa enintään yhden vuoden takaisinmaksuajalla rahoituslaitosten edullisimpia ehtoja noudattaen siten, että maksuvalmiuslainan kokonaismäärä kerrallaan on enintään 200 000 000 euroa.

 

Päätös                                    Päätösesitys hyväksyttiin.

 

Lisätiedot                               Talousjohtaja Jari Finnilä, s-posti jari.finnila(at)hus.fi

Hallintojohtaja Lauri Tanner, s-posti lauri.tanner(at)hus.fi

 

Jakelu