Hallitus
Pöytäkirja 08.06.2020/Pykälä 87

§ 87	Asianro HUS/1055/2017

 

 

Sopimus Laakson yhteissairaalan hankesuunnitteluvaiheen jälkeen suoritettavien tehtävien hoitamisesta Helsingin kaupungin kanssa

 

Selostus

Hallitus hyväksyi 06.04.2020 (§ 44) Laakson yhteissairaalan hankesuunnitelman (12.2.2020), sekä päätti että Laakson yhteissairaalan ensisijaisena rahoitusjärjestelynä valmistellaan HUSin ja Helsingin kaupungin yhteisen kiinteistöosakeyhtiön perustamista. Hankesuunnitelmalle on tarkoitus saada Helsingin kaupungin hyväksyntä 17.06.2020 mennessä. Hankesuunnitelma on jatkosuunnittelua ohjaava suunnitelma, joka on sitova erityisesti hankkeen enimmäislaajuuden, kustannusten ja aikataulutavoitteiden osalta. Hankesuunnitelman laatimista varten laadittiin HUSin ja Helsingin kaupungin välillä sopimus Laakson yhteissairaalan hankesuunnitteluvaiheen toteuttamisesta ja siihen liittyvästä hankintayhteistyöstä. Sopimus hyväksyttiin hallituksessa 05.02.2018 (§ 12). Nyt päätettävä sopimus on pääperiaatteiltaan saman sisältöinen kuin aiempi sopimus.

 

Osapuolet ovat valmistelleet tätä vaihetta koskevan sopimuksen (liite 1). Sopimuksen tarkoituksena on sopia hankkeen suunnittelun jatkamisesta ja muista tarpeellisista toimenpiteistä, jotta hanke voi edetä hankesuunnitteluvaiheen jälkeen siihen saakka, kunnes kiinteistöosakeyhtiö(t) on perustettu ja sillä on olemassa hanketta varten tarvittava rahoitus. Mahdollisen erillisen osakeyhtiön perustamista pysäköintitilojen omistamista varten selvitetään. Sopijapuolten tavoitteena on, että kiinteistöyhtiö(t) on perustettu 15.10.2020 mennessä ja merkitty kaupparekisteriin 1.1.2021 mennessä.

Tämä sopimus mahdollistaa hankkeen etenemisen hankesuunnitelmassa hyväksytyn aikataulun mukaisesti. Hanke on aikataulukriittinen erityisesti asemakaavamuutoksen edellyttämien töiden osalta. Lisäksi HUSile on tärkeää saada sen psykiatriset toiminnot keskitettyä yhteiselle sairaala-alueelle mahdollisimman nopeasti ja luopua hajallaan olevista, huonokuntoisista tiloista.

 

Sopimuksessa määritetään hankkeen organisoituminen, vastuut, hankintayhteistyö sekä kustannukset ja niiden jakautuminen. Arvio tämän vaiheen kustannuksista on 6 M€ vuoden 2021 maaliskuun loppuun mennessä, jolloin tämä sopimus viimeistään päättyy. Kustannukset jakaantuvat tasan osapuolten välille, jolloin HUSin osuudeksi muodostuu enintään 3 M€. Sopimuksella sovitaan, että kaikki hankesuunnitteluvaiheen jälkeen hankkeen ulkopuolisille maksamat kustannukset siirretään perustettavalle kiinteistöyhtiölle. Kustannukset veloitetaan takaisin yhtiöltä sen toiminnan käynnistyttyä. Sopimuksessa määritetty kustannusjako ei määrittele omistusosuuksia tulevassa kiinteistöosakeyhtiössä. Hankkeen suunnittelu- ym. sopimukset tehdään perustettavan yhtiön lukuun siten, että ne voidaan myöhemmin siirtää perustettavalle yhtiölle tai muulle yhteisesti todetulle taholle, joka tulee hankkeen rakennusten omistajaksi.

 

Sopimuksella sitoudutaan edistämään yhteissairaalalle hankesuunnitelmassa asetettuja tavoitteita.

 

 

 

HUSin keskeiset tavoitteet ovat:

-        Hanke mahdollistaa hankesuunnitelman mukaisesti psykiatrian palvelujärjestelmän integraation Helsingissä.

-        Kaikki hankesuunnitelman mukaiset nykyiset HUSin toiminnat voidaan sijoittaa yhteissairaalaan.

-        Hankkeen vaiheistus mahdollistaa sen, että HUS voi ensimmäisenä luopua Kellokoski/Ohkola -kiinteistöjen käytöstä.

-        Keskeiset toiminnan tehokkuuteen liittyvät tavoitteet kuten potilasosastojen koko ovat pääosin saavutettavissa hankkeen avulla.

-        Hankkeeseen ei tule merkittäviä viivästyksiä tai keskeytyksiä (lukuun ottamatta mahdollisesti asemakaavamuutoksesta tai maakunta- ja sote-uudistuksesta johtuvia).

-        Suunnitelmia kehitettäessä pitäydytään hankesuunnitelman mukaisessa kustannustasossa.

 

Helsingin kaupungin vastaavat tavoitteet ovat:

-        Saada hankesuunnitelman mukaisesti kaupungin somaattiselle ja psykiatriselle sairaala- ja poliklinikkatoiminnalle asianmukaiset tilat Laakson alueelle.

-        Aikataulussa pysyminen ilman viivästyksiä tai keskeytyksiä.

-        Kustannustehokkaat, toiminnan laatua ja tehokkuutta tukevat tilaratkaisut, jotka on suunniteltu korkeatasoisesti muunto- ja käyttöjoustaviksi.

 

Sopijapuoli on oikeutettu irtisanomaan sopimus, mikäli jokin tässä mainituista osapuolten keskeisistä tavoitteista ei toteudu hankkeessa osapuolesta riippumattomasta syystä tai tähän sopimukseen liittyvät terveydenhuollon tehtävät siirtyvät maakuntaorganisaatiolle. Oikeus irtisanomiseen syntyy myös, mikäli hanke ei enää vastaa hankesuunnitelmaan kirjattuja toiminnallisia tai muita keskeisiä hankesuunnitelmassa määritettyjä tavoitteita. Sopijapuoli ei ole velvollinen suorittamaan toiselle sopijapuolelle korvausta sen johdosta, että se irtisanoo sopimuksen edellä mainituilla irtisanomisperusteilla.

 

Irtisanomisen tapahduttua kummallakin sopijapuolella on oikeus jatkaa hanketta ja hyödyntää laadittuja suunnitelmia ilman toiselle sopijapuolelle maksettavaa korvausta.

 

Laissa kuntien ja kuntayhtymien eräiden oikeustoimien väliaikaisesta rajoittamisesta sosiaali- ja terveydenhuollossa eli ns. rajoituslaissa säädetään, että kunta tai kuntayhtymä ei saa tehdä sosiaali- ja terveydenhuollon rakennuksiin kohdistuvia investointeja koskevia sitoumuksia, joiden arvonlisäverottomat kokonaiskustannukset ylittävät viisi miljoonaa euroa. Kunta tai kuntayhtymä voi kuitenkin hakea STM:n poikkeuslupaa hankkeen toteuttamiseksi. Jos hankkeen toteuttaa kuitenkin yhtiö, ei yhtiön tekemä investointi edellytä voimassaolevan lain mukaan poikkeuslupaa. STM:stä saadun ennakkotiedon mukaan lain muuttamista oltaisiin kuitenkin esittämässä niin, että kielto ja poikkeusluvan tarve koskisi myös yhtiöiden kautta toteutettuja hankkeita. Lupapäätös ei ole siirtokelpoinen, joten poikkeuslupahakemusta ei ole näin toistaiseksi mahdollista jättää.

 

Päätösesitys

Hallitus 

- hyväksyy Helsingin kaupungin kanssa tehtävän, liitteenä 1 olevan sopimuksen Laakson yhteissairaalan hankesuunnitteluvaiheen jälkeen suoritettavien tehtävien hoitamisesta,

- valtuuttaa toimitusjohtajan ja HUS Tilakeskuksen johtajan sopimaan tarvittaessa vähäisiä teknisiä muutoksia sopimukseen ja allekirjoittamaan sopimuksen.

 

Asian käsittely                  Merkittiin, että esteellisyydestään ilmoittivat seuraavat henkilöt, jotka poistuivat asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

 

- Ulla-Marja Urho (yhteisöjäävi, Helsingin kaupunginhallituksen varajäsen)

- Reetta Vanhanen (yhteisöjäävi, Helsingin kaupunginhallituksen jäsen)

- Anna Vuorjoki (yhteisöjäävi, Helsingin kaupunginhallituksen jäsen)

 

Merkittiin lisäksi, että

 

- Mikko Pöri saapui kokoukseen Vuorjoen sijaan.

- Jari Oksanen toimi puheenjohtajana tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.

 

Päätös

Päätösesitys hyväksyttiin.

 

Lisätiedot

va. kiinteistöjohtaja Vesa Vainiotalo, s-posti vesa.vainiotalo(at)hus.fi

Investointijohtaja Anne Priha, s-posti anne.priha(at)hus.fi

 

 

Liitteet

8

Liite 1: Laakson yhteissairaala, HUS Helsingin kaupunki jatkosopimus

 

Jakelu