HYKS-sairaanhoitoalueen lautakunta
Pöytäkirja 10.09.2020/Pykälä 38

§ 38	Asianro HUS/2252/2020

 

 

Oikaisuvaatimus toimialajohtaja Seppo Heinosen tekemästä osastonylilääkärin viran 190001HQ täyttämistä koskevasta päätöksestä § 50 7.8.2020

 

Selostus

HUS Naistentautien ja synnytysten tulosyksikössä oli haettavana osastonylilääkärin virka (190001HQ) hakuajalla 31.7.2019–30.8.2019. Hakuajan päätyttyä toimialajohtaja Seppo Heinonen teki viran täyttämistä koskevan päätöksen § 32 15.4.2020. Virkaan valittiin LT, dosentti Tomi Mikkola. Sittemmin ilmeni, että viran täyttämistä koskeva päätös § 32 15.4.2020 oli perustunut puutteelliseen valmisteluun, joten toimialajohtaja Seppo Heinonen poisti aikaisemman päätöksen ja palautti asian uudelleen valmisteluun (toimialajohtajan päätös § 49 3.8.2020).

 

Uuden päätösvalmistelun perusteella toimialajohtaja Seppo Heinonen teki uuden päätöksen § 50 7.8.2020 (HUS/2253/2020) osastonylilääkärin viran täyttämisestä. Myös tällä päätöksellä ko. virkaan valittiin LT, dosentti Tomi Mikkola.

 

LT, dosentti Pekka Nieminen on tehnyt 27.4.2020 päivätyn oikaisuvaatimuksen koskien sittemmin poistettua virantäyttämispäätöstä § 32 15.4.2020, ja toisen 13.8.2020 päivätyn oikaisuvaatimuksen koskien virantäyttämispäätöstä § 50 7.8.2020. Niemisen aikaisempi oikaisuvaatimus kohdistui poistettuun päätökseen, joten tässä yhteydessä käsitellään Niemisen 13.8.2020 päivätyssä oikaisuvaatimuksissaan esittämät osastonylilääkärin virantäyttöä koskevat väitteet, ja huomioidaan 27.4.2020 oikaisuvaatimuksessa esitettyjä väitteitä vain siltä osin, kun ne eivät ole päällekkäisiä ja kohdistuvat osastonylilääkärin tehtävävalintaan.

 

Viranhakuilmoitus, kaikki edellä viitatut päätökset liitteineen sekä Niemisen oikaisuvaatimus (27.4.2020) koskien päätöstä § 32 15.4.2020 ja oikaisuvaatimus (13.8.2020) koskien päätöstä § 50 7.8.2020 ovat oheismateriaaleina D-J.

 

Pekka Niemisen oikaisuvaatimus ja sen perustelut

 

LT, dosentti Pekka Nieminen vaatii osastonylilääkärin virkaa 190001HQ koskevan valintapäätöksen § 50 7.8.2020 muuttamista tai raukeamista/perumista.

 

Nieminen toteaa, että ”koko haku- ja päätöksentekoprosessissa on vakavia virheitä ja puutteita eikä se herätä objektiivisuudellaan luottamusta. Päättäjällä ei siis ole ollut riittävää mahdollisuutta tehdä objektiivista ja oikeudenmukaista valintaa, joten viranhaku tai -päätös on peruttava”. Niemisen mukaan valintatoimikunnan laatima ”hakijoita vertaileva nimitysmuistio ei ole objektiivinen ja siinä on ilmiselvää tarkoitushakuisuutta”. Niemisen mukaan hänen työkokemuksensa pituus ja muut saavutuksensa ja ansionsa on järjestelmällisesti jätetty valintamuistiossa mainitsematta tai niistä on mainittu vain osa. Nieminen katsoo, että muistiossa on virheellisellä tavalla tuotu virkaan nimitetyn Tomi Mikkolan ansioita esille ja Niemisen ansioiden edelle. Nieminen tuo oikaisuvaatimuksessaan kohta kohdalta esille omia saavutuksiaan ja ansioitaan, joita valintatoimikunta ei ole hänen käsityksensä mukaan riittävällä tavalla huomioinut.

 

Osa Niemisen esittämistä väitteistä kohdistuu osastonylilääkärin virkaan liittyneen Helsingin yliopiston lääketieteellisen tiedekunnan osa-aikaisen apulaisprofessorin/professorin tehtävän täyttöön, jossa Tomi Mikkola myös nimettiin ensimmäiselle sijalle. Koska apulaisprofessorin/professorin tehtävään kutsuminen tapahtuu Helsingin yliopiston johtosäännön ja vastaavien prosessien kautta ja professorin työnantajana on yliopisto, ko.asia ei kuulu HYKS-sairaanhoitoalueen lautakunnan toimivaltaan, eikä tässä käsittelyssä siten oteta kantaa Niemisen väitteisiin, jotka koskevat apulaisprofessorin/professorin valintaa.

 

Osastonylilääkärin viran kelpoisuusehdot ja muut valintakriteerit ja hakijavertailuin toteuttaminen 

 

Yleiset kelpoisuusehdot

 

HUSissa noudatetaan virkavalinnoissa yleisiä kelpoisuusehtoja, joista viimeisin päivitys on julkaistu 1.2.2020. Osastonylilääkärin virkaan sovellettavat yleiset kelpoisuusehdot olivat viran hakuun asettamisen hetkellä seuraavat:

 

Tehtävän mukaan joko erikoislääkärin pätevyys soveltuvalla erikoisalalla ja dosentin arvo soveltuvalla erikoisalalla ja lisäksi laillistettu lääkäri tai lupa toimia lääkärin tehtävissä taikka erikoislääkärin pätevyys soveltuvalla erikoisalalla ja lisäksi laillistettu lääkäri tai lupa toimia lääkärin tehtävissä. Tehtävän edellyttäessä voidaan kaikissa tapauksissa vaatia myös kokemus alan hallinto- tai johtamistehtävissä.

 

Kaikkien hakijoiden todettiin täyttävän haettavana olevaa virkaa koskevat yleiset kelpoisuusehdot ja tulevan kyseeseen osastonylilääkärin virkaa täytettäessä.

 

Osastonylilääkärin virkaa koskevien em. yleisten kelpoisuusedellytysten täytyttyä valitsevalla viranomaisella ei ole velvollisuutta asettaa ketään hakijaa etusijalle yksinomaan tämän hakijan mahdollisten muita hakijoita korkeampien akateemisten tai jatkokoulutuksellisten meriittien johdosta.

 

Muut valinnassa huomioidut seikat

 

Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 6 §:n mukaan virkasuhteeseen ottamisen yleisistä perusteista säädetään perustuslaissa. Perustuslain (731/1999) 125 §:n 2 momentin mukaan yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Lain hallituksen esityksen (HE 1/1998 vp) 125 §:n perustelujan mukaan perustuslain nimitysperusteista taito tarkoittaa koulutuksen ja työkokemuksen avulla hankittuja tietoja ja taitoja. Kyky viittaa henkilön tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilökohtaisiin ominaisuuksiin kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävien hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin. Koeteltu kansalaiskunto tarkoittaa yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä. Näistä yleisistä perusteista ”taitoa” koskeva edellytys täyttyy, kun hakija omaa kelpoisuusehdoissa ilmaistun koulutuksen. ”Kyky” ja ”koeteltu kansalaiskunto” ovat sen sijaan seikkoja, joiden osalta valintaa valmistelevien ja siitä päättävien viranhaltijoiden muodostamalla käsityksellä ja kokonaiskuvalla siitä, kenellä hakijoista olisi parhaat edellytykset suoriutua tehtävästä, on ratkaiseva merkitys.

 

Nimitysharkinnassa pyritään mahdollisimman tarkasti ja asiantuntevasti selvittämään ensin, miten kaikki hakijat täyttävät asetetut muodolliset edellytykset (em. kelpoisuusehdot), ja sen jälkeen arvioimaan, kuka tai ketkä muodolliset edellytykset täyttävistä hakijoista omaavat parhaat edellytykset nimenomaan haettavana olevaan virkaan kuuluvien tehtävien menestykselliseen hoitamiseen. Oikeuskäytännössä on vahvistettu, että nimityspäätös voidaan tehdä kaikkien osatekijöitten kokonaisharkinnan perusteella siten, että koulutuksen ja työkokemuksen ohella huomioidaan muutkin hakuilmoituksessa ilmaistut hakijan hyväksi luettavat seikat, sekä arvioidaan hakijan yleistä sopivuutta kyseiseen tehtävään ja työyhteisöön, samoin kuin hakijan kysymyksessä olevan viran hoidon kannalta merkityksellisiä henkilökohtaisia vahvuuksia ja ominaisuuksia.

 

Osastonylilääkärin virkaa koskevassa hakuilmoituksessa hakijoille asetettiin muodollisten yleisten kelpoisuusvaatimusten lisäksi seuraavia lisävaatimuksia (lainaus hakuilmoituksesta), jotka kaikki otettiin huomioon nimitysvalmistelussa:

 

”Hakijalta edellytetään laajaa kliinistä kokemusta ja ammatillista osaamista yliopistosairaalatasoisesta synnytysten ja naistentautien hoidosta. Virkaan kuuluu hakijan edustaman lisäkoulutusohjelman/ erityisosaamisalueen johtaminen ja kehittäminen. Virkaan kuuluu lisäksi päivystysvelvollisuus. Virkaan valittavan henkilön edellytetään tunnistavan alan tulevaisuuden painopiste- ja kehittämisalueet ja osaltaan vastaavan yliopistosairaalatasoisesta tutkimuksesta ja sen kehittämisestä. Lisäksi hakijan tulee kyetä kotimaiseen ja kansainväliseen yhteistyöhön. Kokemukset muista kansainvälisistä naistentautiyksiköistä ja kontaktit sekä tutkimusyhteistyö ulkomaisten yksiköiden kanssa katsotaan hakijalle eduksi. Virka edellyttää kokemusta synnytysten ja naistentautien opetustehtävistä ja tutkimustyöstä. Valitun henkilön vastuulle tulee synnytyksiin ja naistentauteihin erikoistuvien ja soveltuvin osin erityisosaamisalueiden kliinisten taitojen koulutus, kliinisen toiminnan kehittäminen sekä alueeseen liittyvän tutkimuksen ohjaus. Kokemus alan hallinto- tai johtamistehtävissä katsotaan eduksi.”

 

Valintaprosessi

 

Edellä esitettyjen seikkojen osalta nojauduttiin hakijoiden hakemusasiakirjoissa sekä henkilökohtaisessa haastattelussa antamiin tietoihin. Virkanimitystä valmisteli HUS Naistentautien ja synnytysten toimialan asettama valintatoimikunta (linjajohtaja Veli-Matti Ulander ja osastonylilääkäri Oskari Heikinheimo).

 

Osastonylilääkärin virkaa haki viisi (5) henkilöä, jotka kaikki täyttävät viran muodolliset kelpoisuusehdot. Kaikki hakijat ovat valintatoimikunnalle entuudestaan tuttuja. Neljä pisimmän virkaiän omaavaa hakijaa kutsuttiin henkilökohtaiseen haastatteluun, joka järjestettiin samassa tilaisuudessa/yhdessä Helsingin yliopiston lääketieteellisen tiedekunnan synnytys- ja naistentautiopin osa-aikaisen apulaisprofessuurin/professuurin tehtävää koskevan yliopiston valintatoimikunnan kanssa. Tässä haastattelussa HUSia edusti osastonylilääkärin virkavalintaa valmistelevan työryhmän edustajana linjajohtaja Ulander.

 

 

Hakemusasiakirjojen ja haastattelun perusteella laadittiin nimitysmuistio, jossa hakijoiden ansioita vertailtiin ja arvioitiin ja päädyttiin valintaesitykseen. Tämä nimitysmuistio puuttui viran täyttämistä koskevan toimialajohtajan päätöksen § 32 15.4.2020 perusteluista, joten siitä syystä ko. päätös poistettiin ja nimitysmuistio viimeisteltiin ja lisättiin valintaesitykseen ja päätökseen § 50 7.8.2020.

 

HUSin virkanimitystä ja Helsingin yliopiston osa-aikaisen apulaisprofessorin/professorin tehtävävalintaa koskeva rajanveto

 

Osastonylilääkärin virkaan liittyy Helsingin yliopiston (HY) Synnytys- ja naistentautiopin apulaisprofessorin/professorin osa-aikainen (35 %) toistaiseksi täytettävä tehtävä. Tätä apulaisprofessorin/professorin tehtävää haettiin erikseen HY:n hakuohjeiden ja valintakriteerien mukaisesti.

 

HUSin julkaisemassa osastonylilääkärin virkaa koskevassa hakuilmoituksessa todettiin virkaan liittyvästä akateemisesta tehtävästä muun muassa seuraavasti:

 

”HY:n lääketieteellisessä tiedekunnassa on samanaikaisesti haettavana Synnytys -ja Naistentautiopin apulaisprofessorin/professorin osa-aikainen (35 %) tehtävä, jonka HY täyttää oman johtosääntönsä ja hakuprosessinsa mukaisesti.

 

HUSin yliopistotoimikunta antaa lausuntonsa HUSin valintatoimikunnan esityksestä NaiS-tulosyksikön osastonylilääkärin virkaan ja HY:n lääketieteellisen tiedekunnan valintatoimikunnan esityksestä apulaisprofessorin/professorin tehtävään. Tämän jälkeen HUSissa päätetään osastonylilääkärin virkaan ottamisesta ja lääketieteellinen tiedekunta päättää apulaisprofessorin/professorin tehtävän täyttöprosessin jatkamisesta tai raukeamisesta.”

 

Oikaisuvaatimuksessaan Pekka Nieminen yhdistää HUSin osastonlääkärin virkahaun ja HY:n synnytys- ja naistentautiopin osa-aikaisen apulaisprofessuurin/professuurin valinnat ja niiden perustelut toisiinsa ja ilmaisee haluavansa nähdä yliopistotoimikunnan perustelut osa-aikaisen professorin valintaesitykselle. Hänen mukaansa hakuprosessi on tehty vaikeaksi tulkita ja erityisesti valittaa.

 

Vaikka osa-aikaisen apulaisprofessuurin/professuurin tehtävä ja osastonylilääkärin virka ovat sillä lailla liitännäiset, että mikäli HUS esittää osastonylilääkäriksi toista henkilöä kuin lääketieteellisen tiedekunnan valintatoimikunta esittää yliopiston professuuriin, professuurin täyttöprosessi voi raueta, kysymyksessä on kaksi erillistä työnantajaa ja erillistä valintaprosessia omine kelpoisuusvaatimuksineen, painotuksineen ja kokonaisarviointeineen.  HUSin yliopistotoimikunnan lausunto, johon edellä viitataan, on valmisteluun liittyvä asia, eikä siitä voi valittaa/tehdä oikaisuvaatimusta.

 

HYKS sairaanhoitoalueen lautakunta ei ota kantaa Niemisen esittämiin väitteisiin koskien Helsingin yliopiston lääketieteellisen tiedekunnan valintatoimikunnan ratkaisuihin koskien ulkomaisten asiantuntijoiden valintaa, asiantuntijoiden lausuntojensa sisältöön tai professuurin täyttömenettelyn lopputulokseen.

 

 

HUSin nimitysmuistiota koskevat väitteet

 

Mikäli useammalla hakijalla on haetun tehtävän menestyksekkään hoitamisen kannalta riittävän pitkäksi ja monipuoliseksi arvioitu työkokemus ko. erikoisalalla, hakijavertailussa siirrytään tarkastelemaan riittävän kokemuksen omaavien hakijoiden muita viranhakuilmoituksessa esitettyjä valintakriteereitä ja tekijöitä. Hakijoita ei edellytetä asetettavaksi järjestykseen yksinomaan työvuosien tai -kuukausien tai suoritettujen toimenpiteiden lukumäärän perusteella, vaan hyväksyttäväksi ja ratkaisevaksi valintamenettelyksi on katsottu monen eri vaikuttavan osatekijän kokonaisharkinnan tuloksena tapahtuva nimityspäätös.

 

Nimitysmuistiossa todettiin, että kaikilla hakijoilla on kliinisen kokemuksen sisällön ja keston perusteella osastonylilääkärin viran hoitamisen kannalta riittävästi kokemusta. Kolmella kokeneimmalla hakijalla relevanttia työkokemusta oli vähintään 15 vuotta ja Pekka Niemisellä jopa noin 28 vuotta. Sekä Mikkola että Nieminen olivat kumpikin entuudestaan osastonylilääkärin virassa, joten molempien pätevyys ja kelpoisuus tehtävään oli jo aikaisemminkin viranhakumenettelyssä punnittu.

 

Työkokemuksen pituutta koskevan vertailun suhteen HUSin virkavalinnoissa nojaudutaan oikeuskäytännössä vahvistettuun näkemykseen, jonka mukaan yhdelläkään hakijalla ei ole ehdotonta etuoikeutta tulla valituksi julkiseen virkaan sen perusteella, että hänellä on muita hakijoita paljon pidempi työkokemus. Korkein hallinto-oikeus on ratkaisussaan (2002:893) arvioinut palveluajan pituuden merkitystä virkanimityksessä seuraavasti: ”hakijoiden työ- ja ammattikokemuksen pituutta ei ole pidettävä ratkaisevan seikkana, eikä hakijaa sen perusteella voida yksin pitää ansioituneempana kuin lyhemmän työkokemuksen omaavaa”.

 

Nimitysmuistiossa on tuotu esiin kahden ”kärkihakijan” Mikkolan ja Niemisen erottuminen muista hakijoista. He olivat kaikkien kokonaisarvostelussa huomioitavien osatekijöiden (kliininen kokemus; opetustehtävät ja opetuksen kehittäminen; tutkimus, ohjaaminen ja kehittäminen; hallinto ja johtamiskokemus; oma tutkimustyö, tutkimusyhteistyö ja kansainvälinen toiminta) osalta hyvin tasaveroisia, muita hakijoita ansioituneempia, ja lopullinen valinta tapahtui juuri heidän välillään.  Merkittäviä eroja Mikkolan ja Niemisen eri valintakriteerien ja osatekijöiden vertailussa saamien arvioiden välillä ei ollut. Tämä on tyypillinen tilanne virkanimityksissä. Erittäin tasaveroisten ja annetut valintakriteerit hyvin täyttävien hakijoiden välillä tehtävässä valinnassa valmistelutyöryhmä tekee valintaesityksen hyvin monen osatekijän ja seikan kokonaisarvioinnin ja -harkinnan perusteella. Valintatoimikunnalla ja valinnasta päättävällä viranhaltijalla on oikeus arvioida ja painottaa sekä valintakriteereitä että hakijoiden ansioita ja vahvuuksia tavalla, jonka parhaiten katsoo edistävän ko. tehtävän menestyksellistä hoitamista.

 

Tässä valmistelussa ”kärkihakijoiden” kesken suurinta painoarvoa omaavaksi ja erottelevimmaksi tekijäksi muodostui hakijoiden perehtyneisyys ja osoittama kiinnostus ja motivoituminen hallinnollisiin ja johtamistehtäviin ja niissä pätevöitymiseen. Kyseessä oleva osastonylilääkärin virka on opetus- ja tutkimuspainotteinen kliininen virka, joka edellyttää nykyaikaista johtamisotetta.

 

Nimitysvalmistelussa todettiin, että hakijoista juuri Tomi Mikkola oli ajankohtaisimmin profiloitunut erilaisten hallinto- ja johtamistehtävien ja -koulutusten kautta johtamiseen ja siihen liittyviin tehtäviin. Hän oli kouluttautunut tavoitteellisesti ja hakeutunut määrätietoisesti asiantuntijaosaajasta johtamisosaajaksi sairaalaorganisaatiossa. Tämä seikka luettiin Mikkolan erityiseksi ansioksi osastonylilääkärin viran täytössä. Lisäksi Mikkola erottautui ajankohtaisen tieteellisen toimintansa ja tuotantonsa johdosta.

 

Haastattelun perusteella Mikkolan katsottiin omaavan sellaisia henkilökohtaisia vahvuuksia ja ominaisuuksia, jotka antavat hänelle hyvät edellytykset tehtävässä ja työyhteisössä onnistumiseen.  Tomi Mikkolalla katsottiin olevan parhaimmat edellytykset osastonylilääkärin viran menestykselliseen hoitamiseen hallinnon ja johtamisen tehtävien ja vastuiden näkökulmasta.

 

Valintatoimikunnan kokoonpanoa ja nimitysasian esittelyä koskevat väitteet

 

Pekka Nieminen ottaa oikaisuhakemuksessaan kantaa osastonylilääkärin nimitysesitystä valmistelleen toimikunnan kokoonpanoon ja tekemään esitykseen todeten, että menettely ei ole ollut objektiivinen, koska valintatoimikunnan puheenjohtajan, linjajohtaja Veli-Matti Ulanderin työhuone HUSissa on virkaan valitun Tomi Mikkolan työhuoneen vieressä, ja valintatoimikunnan jäsen, osastonylilääkäri Oskari Heikinheimo on pitkään jakanut työhuoneen Mikkolan kanssa.  Nieminen näkee asiassa vakavan eturistiriidan ja katsoo, että Heikinheimo ja Ulander olivat jäävejä osallistumaan nimitysasian käsittelyyn.

 

Parhaillaan meneillään olevan Naistenklinikan rakennuksen peruskorjauksen vuoksi NaiS-tulosyksikön johto, linjajohtajat ja osastonylilääkärit työskentelevät yhteisissä väistötiloissa HUSin Palvelukeskuksessa. Tässä olosuhteessa osastonylilääkäreiden työhuoneiden tai työpisteiden sijoitteluun ei valitettavasti ole ollut juurikaan mahdollisuuksia vaikuttaa. Linjajohtajien ja osastonylilääkäreiden työtilat on läheisyysperiaatteen mukaan sijoitettu mahdollisimman lähelle kliinistä toimintaa. Se seikka, että toimialajohtaja, valintatoimikunnan jäsenet tai joku/jotkut hakijoista sattuvat istumaan nykyisissä tehtävissään lähellä toisiaan tai jakavat työhuoneen ei muodosta hallintolain tarkoittamaa esteellisyyttä.

 

Oikaisuvaatimuksen kohteena olevaan osastonylilääkärin virkaan valittava henkilö toimii linjajohtajan alaisuudessa kliinisissä sairaalatehtävissä. HUSin valintatoimikunnan nimeämisessä on noudatettu ns. yksi yli -periaatetta, jossa toimialajohtajan määräämät viranhaltijat (tässä tapauksessa linjajohtaja ja osastonylilääkäri) valmistelevat esityksen ja toimialajohtaja itse on päätöksen tekijä. NaiS-yksikössä on neljä linjajohtajaa, joista kaksi (dosentit Sjöberg ja Nuutila) ovat eläköitymässä kuluvan vuoden aikana, ja yksi (dosentti Mentula) hoitaa avoimena olevaa linjajohtajan tehtävää määräaikaisena. Tästä syystä Ulanderilla oli linjajohtajista käytännössä toimivin mahdollisuus toimia valintatoimikunnan jäsenenä mahdollisesti pitkäksi venyvän valintaprosessin aikana. Valintatoimikunnan jäsenet Ulander ja Heikinheimo toimivat virkavastuulla valintatoimikunnan tehtävässään, eikä heidän laatimissaan arvioissa ilmene mitään sellaista, jonka johdosta heidän puolueettomuuttaan tai objektiivisuuttaan nimitysesityksen valmistelussa olisi aihetta epäillä.

 

Nimitysharkinta virkanimityksissä tarkoittaa sitä kokonaisuutta, jossa arvioidaan ensin yksittäisen henkilön kelpoisuutta suhteessa tehtävässä edellytettyihin kelpoisuusvaatimuksiin. Seuraavaksi nimitysharkintaan kuuluu kaikkien kelpoisuusvaatimukset täyttävien henkilöiden vertailu toisiinsa. Tässä harkinnassa arvioidaan erityisesti sitä, kenellä on parhaat edellytykset tehtävien hoitamiseen ja kuka on saatujen tietojen valossa ammattitaitoisin ja soveltuvin tehtävään. Riittävän vertailutiedon saaminen edellyttää hakemusasiakirjojen arvioinnin ja vertailun lisäksi haastattelua.  Ketään hakijoista ei voi pitää itseoikeutettuna virkaan muita hakijoita pidemmän työhistorian, lukuisampien julkaisujen tai tutkimushankkeiden perusteella. Hyvin tasaveroisten hakijoiden välillä tehdyssä valinnassa virkaa täyttävä viranomainen tai viranhaltija, tässä tapauksessa nimittävä esimies, tekee aina ratkaisunsa kaikkien asiaan vaikuttavien osatekijöiden (hakuilmoituksessa ilmaissut kriteerit sekä yksilökohtaiset vahvuudet ja ominaisuudet) kokonaisharkinnan perusteella.

 

Koska kaikki hakijat olivat toimessa HUS Naistentautien ja synnytysten  tulosyksikössä ja heidän kaikki kliininen työskentelynsä, tutkimustyönsä ja johtamistehtävänsä tai vastaavat relevantit tehtävänsä olivat paljolti tapahtuneet HYKS sairaanhoitoalueen tai HUSin puitteissa, voidaan todeta, että kaikki hakijat olivat valinnasta päättävälle toimialajohtajalle entuudestaan tuttuja ja tunnettuja ja toimialajohtajalla oli heidän aikaisemmista onnistumisistaan ja epäonnistumisistaan paljon kokemusperäistä näyttöä ja tietoa. Tämä työyhteisön sisäinen ”hiljainen tieto” on myös aina osaltaan vaikuttamassa hakijoiden kokonaisarvosteluun: jos joku hakijoista on onnistunut tehtävänhoidossaan erityisen hyvin, tai toisaalta, mikäli joku hakija ei ole sinänsä mittavasta kokemuksestaan huolimatta osoittanut aikaisemmissa tehtävissään omaavansa haluttuja vahvuuksia tai ominaisuuksia, nämä päättävän esimiehen asemansa perusteella tunnistamat  seikat osaltaan luonnollisesti vaikuttavat viran täyttöön liittyvässä kokonaisarvostelussa ja lopullisessa päätöksenteossa.

 

Päätösesitys

Lautakunta päättää hylätä LT, dosentti Pekka Niemisen 13.8.2020 päivätyn oikaisuvaatimuksen ja myös Niemisen tekemän aikaisemman 27.4.2020 päivätyn oikaisuvaatimuksen ja pysyttää voimassa HUS Naistentautien ja synnytysten toimialajohtajan Seppo Heinosen tekemän virkanimityspäätöksen § 50 7.8.2020. Kyseinen päätös jää näin ollen voimaan.

 

 

Käsittely                            Sairaanhoitoalueen johtaja Atte Meretoja selosti valintaprosessia ja lautakunta kävi asiasta keskustelun.

 

Päätös

Päätettiin esityksen mukaan.

 

Sovelletut oikeusohjeet   Suomen perustuslain (731/1999) 2, 6 ja 125 §

Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 5 ja 6 §

Hallintolain (434/2003) 6, 9, 31, 43–45 ja 47 §, 50§

Kuntalain (410/2015) 134 ja 144 §

HUS  kelpoisuusehdot 1.2.2019

                                           Asiakirjahallinnon ja päätöksenteon ohje (HUS-kuntayhtymän pysyväisohjeen 1/2016 liite)

HUS-kuntayhtymän hallintosääntö

HYKS-sairaanhoitoalueen toimintaohje

 

Lisätiedot

Toimialajohtaja Seppo Heinonen, seppo.heinonen(at)hus.fi

Hallintopäällikkö Jaana Vento, jaana.vento(at)hus.fi

Hallintolakimies Maija Ainamo, maija.ainamo(at)hus.fi

 

 

Oheismateriaali		OHEISMATERIAALI D: Viranhakuilmoitus
		OHEISMATERIAALI E: Viran täyttämistä koskeva päätös (§ 32, 15.4.2020)
		OHEISMATERIAALI F: Asiavirheen korjausta koskeva päätös § 49, 3.8.2020 (päätöksen § 32, 15.4.2020 poistamista koskeva päätös)
		OHEISMATERIAALI G: Viran täyttämistä koskeva päätös (§ 50, 7.8.2020)
		OHEISMATERIAALI H: Oikaisuvaatimus 27.4.2020
		OHEISMATERIAALI I: Oikaisuvaatimus 13.8.2020
		OHEISMATERIAALI J: Nimitysmuistio ja hakijayhteenveto

 

 

Jakelu

LT, dosentti Pekka Nieminen Toimialajohtaja Seppo Heinonen Hallintolakimies Maija Ainamo