Hallitus
Pöytäkirja 18.01.2021/Pykälä 5

§ 5	Asianro HUS/1602/2020

 

 

Hankintapäätös HUS tietoaltaan kehittämis- ja jatkuvat palvelut -kilpailutusta koskevassa
tarjouskilpailussa

 

Selostus

 

1.     Hankinnan kohde, kokonaishinta ja sopimuskausi

 

                                     HUS on pyytänyt tarjouksia HUSin tietoaltaan DevOps- palveluista.

 

Viime vuosina tietojärjestelmien kehittämisessä on siirrytty nopeampaan kehittämissykliin (Development) ja uusia versioita ja toiminnallisuuksia viedään tuotantokäyttöön hallitun versioinnin kautta (Operations). Kehittämisessä projektimallina käytetään yleisesti ketterän kehittämisen projektimallia (agile ja scrum), jossa suunnitellut työt ja sen tulokset ovat jaettu 2-4
viikon jaksoihin. Tätä kutsutaan DevOps-toimintamalliksi.

 

Hankinta koostuu kolmen tiimin asiantuntijapalveluista, joista kaksi käsittää Tietoaltaan kehittämiseen ja integraatioiden rakentamiseen liittyvät asiantuntijatyöt (Development) ja kolmas Tietoaltaan monitorointiin ja valvontaan liittyvät asiantuntijapalvelut (Operations).

 

Tarjouspyynnön mukaan HUS valitsee kilpailutuksen perusteella yhden toimittajan, joka vastaa sekä kehittämisestä että monitorointi- ja valvontapalveluista. Samalla esitetään valittavaksi myös yksi varatoimittaja. HUS solmii sopimuksen varatoimittajan kanssa, mikäli esim. varsinaiseksi toimittajaksi valitun yritys vetäytyy tarjouksestaan, tai sillä on merkittäviä toimitusvaikeuksia.

 

Tietoaltaan ja siihen liittyvien integraatioiden tarkoituksena on tuoda eri lähdejärjestelmien (esim. potilastietojärjestelmät) dataa sekä datan metadata esim. HUS Tietoallas järjestelmäkokonaisuuteen. Integraatioihin voi myös kuulua tietojen siirtoa kolmansien osapuolien järjestelmiin tai pilvialustojen välillä. Kukin integraatio toteutetaan määriteltävien tarpeiden
mukaisesti. Esimerkiksi korona-tiedot tuotetaan tietoaltaasta THL:n kansalliseen seurantajärjestelmään.

 

HUS on tuottanut tietoallaspalvelua vuodesta 2019 lähtien Keski-Uudenmaan SOTElle ja vuodesta 2020 lähtien EKSOTE:lle, KymSOTE:lle ja PHHYKY:lle. Tietoallaspalvelua on mahdollisuus laajentaa kustannustehokkaasti HUSin jäsenkunnille ja niiden nykyisille ja tuleville yhteenliittymille. Tietoallasta käytetään myös tutkimuskäytössä, joten lääketieteellisen tutkimuksen määrän kasvaessa toiminnan volyymi kasvaa vastaavasti.
Tietoallasta on mahdollista poikkeustilanteissa käyttää sisäministeriön edellyttämänä tilannejohtamisen keskeisenä tietolähteenä koko HUS
ERVA-alueella.

 

Hankinnan arvo riippuu sopimuskauden toteutuvasta pituudesta ja sopimuskaudella tehtävien uusien integraatioiden toteutustilausten määrästä sekä jatkuvassa palvelussa olevien tietoaltaiden ja tutkimusten lukumäärästä. Uusien toiminnallisuuksien toteutusten ja jatkuvien palvelujen tilausten arvon ennakoidaan olevan korkeimmillaan 6.000.000 € vuodessa. Koska sopimus on toistaiseksi voimassa, hankinnan hankintalain mukaisesti laskettu neljän vuoden kokonaisarvo on 24.000.000 €. Tämän vuoksi hankintapäätös kuuluu hallituksen toimivaltaan.

 

HUS Tietohallinnon tavoitteena on kehittää Tietohallinnon omia tietoaltaan kehitykseen liittyviä kyvykkyyksiä huomioiden tulevat muutokset lääkinnällisiä laitteita koskevaan lainsäädäntöön sekä Toisiolain mukaisen tietoturvallisen käyttöympäristön määräyksiin.

 

Sopimus tulee voimaan, kun molemmat sopijapuolet ovat allekirjoittaneet sen. Sopimus on voimassa määräaikaisena 31.12.2021 asti, minkä jälkeen se on voimassa toistaiseksi.

 

2.     Hankintamenettely    

Hankinta on toteutettu avoimena menettelynä. Hankintaa koskeva hankintailmoitus "HUS 281-2020 Tietoaltaan DevOps- palvelut" julkaistiin Hilma-palvelussa 2.12.2020.

 

3.     Tarjousten määräaika

 

Tarjouspyynnössä tarjousten toimittamiselle asetettiin määräajaksi 3.1.2021 klo 23.59.

 

4.     Saadut tarjoukset

 

Määräaikaan mennessä saapuivat tarjoukset seuraavilta tarjoajilta:

-       CGI Suomi Oy

-       yhteenliittymä Solita Oy ja Fujitsu Finland Oy

-       Tieto Finland Oy

 

5.     Tarjoajan soveltuvuuden arviointi

 

Kaikki tarjoajat täyttivät tarjouspyynnössä tarjoajille asetetut soveltuvuusvaatimukset.

 

6.     Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi

 

Tarjottavaa palvelua ja tarjousta koskevat vaatimukset määriteltiin tarjouspyynnössä. Hankinnassa sovellettavat sopimusehdot oli kuvattu tarjouspyynnön liitteenä 2 olleessa sopimusluonnoksessa.

 

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arvioinnin yhteydessä CGI Suomi Oy:n tarjous katsottiin olevan osatarjous, koska se ei sisältänyt kaikkia kolmea tarjottavaksi edellytettyä asiantuntijatiimiä. Edellä mainitun syyn
takia CGI Suomi Oy:n tarjous on suljettava pois tarjouskilpailusta.

 

Kaksi muuta tarjousta katsottiin tarjouspyynnön mukaisiksi.

 

7.     Tarjousten vertailu

 

Tarjousten vertailu suoritettiin tarjouspyynnössä esitettyjen kriteerien
mukaisesti.

 

Tarjouspyynnössä ilmoitettujen vertailuperusteiden painotus oli seuraava:

·        Hinta 30%.

·        Laatu 70%

 

Alla olevassa taulukossa on kuvattu tarjousten vertailun yhteenveto:

 

 

Korkeimmat vertailupisteet 97,49 sai Tieto Finland Oy.

 

8.     Yhteenveto

                                                      Suoritetun tarjousvertailun perusteella esitetään, että Tieto Finland Oy
                                                      valitaan tarjouskilpailun voittajaksi ja varatoimittajaksi esitetään valittavaksi                                          yhteenliittymä Solita Oy ja Fujitsu Finland Oy.

 

Päätösesitys

Hallitus päättää

1.     valita kilpailutuksen mukaisesti toimittajaksi Tieto Finland Oy:n ja
varatoimittajaksi yhteenliittymä Solita Oy ja Fujitsu Finland Oy

 

2.     sulkea CGI Suomi Oy:n tarjous pois tarjouskilpailusta tarjouspyynnön vastaisena

 

3.     valtuuttaa HUS Tietohallinnon tulosalueen johtajan tarvittaessa tekemään sopimukseen vähäisiä täsmennyksiä tarjouspyynnön mukaisesti ja allekirjoittamaan sopimuksen

 

4.     valtuuttaa HUS Tietohallinnon tulosalueen johtajan tarvittaessa irtisanomaan sopimuksen sopimusehtojen mukaisesti

 

5.     oikeuttaa HUS Tietohallinnon johtajan tekemään tarpeellisia sopimusehtojen mukaisia sopimukseen perustuvia tilauksia HUSin vuosittain hyväksytyn talousarvioin puitteissa sekä HUSin investointiohjelman mukaisesti

 

6.     tarkastaa ja hyväksyä pöytäkirjan tämän asian osalta tässä kokouksessa.

 

Päätös on ehdollinen siihen asti, kunnes hankintayksikkö on tarkistanut toimittajalta tarjouspyynnön mukaisesti vaaditut selvitykset ja todistukset (esim. rikosrekisteriotteet).

Hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella.

 

Päätös                                Päätösesitys hyväksyttiin.

 

 

Lisätiedot

Tulosalueen vs. johtaja Pekka Lampinen, s-posti pekka.lampinen(at)hus.fi

Tulosyksikön johtaja Mikko Rotonen, s-posti mikko.rotonen(at)hus.fi